湖北省劳动保障监察执法责任暂行办法,赤峰市

2019-09-04 20:32栏目:关于律法
TAG:

发文单位:赤峰市人民政府

发文单位:湖北省人民政府办公厅

文  号:赤政发[2002]011号

发布日期:2001-3-1

发布日期:2002-1-15

执行日期:2001-3-1

执行日期:2002-1-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

各旗县区人民政府,市直有关委办局:

  第二章 劳动保障监察机构责任

为了充分发挥劳动和社会保障监察监督、检查、执法的职能作用,保障职工和用人单位双方的合法权益,建立独立于企业之外的社会保障体系,贯彻落实劳动和社会保障的法律法规,建立和谐稳定的劳动关系,为改革、发展、稳定的大局服务,现就劳动和社会保障监察工作有关事项通知如下:

  第三章 劳动保障监察机构主要负责人责任

一、强化劳动保障监察机构队伍建设

  第四章 劳动保障监察员责任

各级劳动保障行政部门要严格按照《劳动监察员管理办法》的规定,配备劳动监察员。劳动保障监察员的选配必须严格任职条件,坚持政治和业务条件合格,以确保建立一支高素质的劳动保障监察员队伍。要按照劳动保障监察必须坚持日常巡查、有案即查、信息要灵、行动要快、效率要高的要求,加强对监察执法工作的物质装备,特别是监察执法所必需的交通、通讯工具和摄像、照相、录音等办案设备应尽快配备,以保证监察执法的效率和质量。

  第五章 考核与奖惩

二、实行劳动保障监察级别管辖

  第六章 附则

市劳动保障行政部门劳动监察机构负责组织、协调、指导和管理全市的劳动保障监察工作。具体负责市属及在市地税局直属分局申报纳税的各类用人单位的劳动保障监察;受自治区劳动保障监察机构的委托,承担驻赤峰市行政区域内的中央、自治区直属各类用人单位的劳动保障监察。旗县区劳动保障行政部门劳动保障监察机构负责本行政区域内除市劳动保障行政部门劳动保障监察管辖范围以外的各类用人单位的劳动保障监察。

 

对跨地区进入市中心城区从事生产、施工、安装、经营等活动的各类用人单位,由市劳动保障机构实施劳动保障监察。对跨地区进入旗县及松山区、元宝山区从事生产、施工、安装、经营等活动的各类用人单位,由当地劳动保障监察机构实施劳动保障监察。

  第一章 总则

各级劳动保障监察机构要严格按级别管辖原则开展监察执法工作。因管辖发生异议的,由市劳动保障行政部门指定管辖。

  第一条 为加强劳动保障监察执法工作,提高执法水平,促进依法行政,保证劳动保障法律、法规、规章的正确实施,根据有关规定,制定本办法。

三、实行劳动保障监察执行管区负责制

  第二条 本办法所称执法责任,是指劳动保障监察机构及其工作人员在执法公务活动中,依照法定要 应当履行职责,并通过考核督促落实的一种工作制度。

(一)市及各旗县区劳动保障行政部门劳动监察机构应将本级管辖范围内的各类用人单位按人按片进行分解落实,明确目标责任,作到定人、定片、定目标。

  第三条 本办法适用于全省各级劳动保障监察机构和劳动保障监察员。

(二)实行劳动保障监察执行工作管区负责制后,管区监察员应对管区内各类用人单位包括其它监察对象(如职业介绍机构、职业培训和技能鉴定机构等)进行摸底排查,并为其登记建档,准确掌握各类用人单位的基本情况及增减变动情况。

  第四条 劳动保障监察执法应当坚持合法、公正、公开、高效、廉洁,做到有法必依,执法必严,违法必究。

(三)管区监察员应通过主动巡视监察,设置举报信箱、开展法律宣传咨询服务等方式及时掌握和监控管区内各类用人单位遵守劳动和社会保障法律法规情况,做到从源头上监控和预防劳动违法案件的发生以及对突发事件的预警。

  第二章 劳动保障监察机构责任

四、加强内外协调,争取有关方面的支持配合

  第五条 负责劳动保障法律、法规、规章和政策的宣传,组织并督促用人单位贯彻执行。

各级劳动保障行政部门对内要注意与有关业务机构的协调配合,充分发挥劳动保障行政部门的整体功能,树立整体权威。同时要主动加强与税务、公安、法院、新闻单位等部门的联系,沟通情况,协调配合,妥善处理各类劳动违法案件。

  第六条 对管辖范围内的用人单位和劳动者遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行监督检查,依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规、规章的行为。

五、各级劳动保障监察机构要切实加强自身的思想、政治和业务建设,不断完善各项管理制度,紧紧围绕劳动保障部门的中心工作,做好劳动保障法律法规的监察执法,通过严格执法、文明执法,确实树立起劳动保障行政部门依法行政的权威和形象。

  第七条 公布举报电话,受理违反劳动保障法律、法规、规章行为的申诉和举报案件,不得拒绝和推诿。

赤峰市人民政府
二○○二年一月十五日

  第八条 负责劳动保障监察员证件审核、发放,组织劳动保障监察员业务培训,不断提高执法人员的综合素质和专业水平。

  第九条 承办同级人民政府或上一级劳动保障行政部门交办的劳动保障监察案件。

  第十条 指导、协调、监督下一级劳动保障监察机构工作。

  第十一条 组织开展创建“三优”文明窗口活动,公开办事制度和办案程序,主动接受社会各界监督。

  第十二条 法律、法规、规章规定的其他职责和劳动保障行政部门交办的其他工作。

  第十三条 坚持罚没收缴与处罚相分离,听证机构与执法机构相分离的原则。秉公执法,依法行政,不得对劳动保障监察人员规定创收和罚款指标。

  第三章 劳动保障监察机构主要负责人责任

  第十四条 劳动保障监察机构主要负责人按照其行政职能规定主持劳动保障监察机构行政执法工作,并承担相应行政法律责任。

  第十五条 规划制定并组织实施劳动保障监察工作目标责任制,并保证各项目标任务的完成。

  第十六条 组织对重大、疑难案件的研讨活动,负责审核所有报送劳动保障行政部门领导签发的劳动保障监察法律文书。

  第十七条 查处劳动保障违法案件因特殊情况需延长结案时间的,应报经劳动保障行政部门领导批准,对擅自延长结案时间,造成严重后果的,按照有关规定追究其行政法律责任。

  第十八条 依照有关规定,对劳动保障监察工作中出现的失职、渎职、违法行为,承担相应的行政法律责任。

  第四章 劳动保障监察员责任

  第十九条 劳动保障监察员代表劳动保障行政部门行使劳动保障监察权。劳动保障监察员在劳动保障监察机构负责人的领导下承担各项劳动保障监察任务。

  第二十条 劳动保障监察员应按照目标管理责任的分工和要求,主办自己管辖区域内的各项劳动保障监察工作和案件,以及指定的其他工作任务。

  第二十一条 劳动保障监察员在担任案件询问人时,应熟练掌握劳动保障法律、法规、规章,并针对案件情况提出询问,不得提出与案件无关的问题和要求。

  第二十二条 劳动保障监察员在担任案件记录员时,应在询问人询问完毕时,当场将记录送给被询问人核对签名或盖章。

  第二十三条 劳动保障监察员主办案件,应全面审阅和收集案件材料,严格按照办案程序进行调查取证和处理,并按规定的时限结案。

  第二十四条 案件因特殊情况需要延长结案时间的,应当依照有关规定提请领导批准。对擅自延长结案期限,致使案件久报不立、久立不办、久办无果,造成严重后果的,按照有关规定追究其行政法律责任。

  第二十五条 劳动保障监察员主办的案件,需经集体讨论研究决定的,应在集体讨论前,做好案件讨论资料准备,并提交劳动保障监察机构负责人审核。

  第二十六条 劳动保障监察员主办的案件,由于认定事实不清,证据不足,适用法律、法规、规章不当,造成错案和违法违纪的,依照有关规定追究其行政法律责任。

  第二十七条 兼职劳动保障监察员是劳动保障部门非专门从事劳动保障监察工作的人员,主要负责与其业务有关的调查检查,凡需对用人单位下达有关法律文书的,应报经同级劳动保障监察机构审核,并由赋予行政处罚权的劳动保障监察机构作出;若需对用人单位实施处罚,应将有关调查检查材料移送劳动保障监察机构立案查处。

  第五章 考核与奖惩

  第二十八条 劳动保障监察执法责任实行年度考核,并纳入年度目标管理,依照有关规定,接受同级或上级劳动保障行政部门的监督检查。

  第二十九条 省厅负责对全省劳动保障监察执法责任办法的实施情况进行检查和综合考评。各市、州负责对各县、市劳动保障星空执法责任制实施情况进行考核。

  第三十条 劳动保障监察法考核、考评情况纳入个人工作目标考核内容,并作为劳动保障监察员考核、评先的重要条件。

  第三十一条 对在行政执法中取得显著成绩的劳动保障监察机构和劳动保障监察员,应予以表彰和奖励。

  第三十二条 对未能严格履行行政执法责任暂行办法,产生不良后果的劳动监察机构及其负责人,应通报批评,并责令其改正。

  第三十三条 有下列行为之一的,单位和个人不得参与评先:

  (一)没有认真执行执法责任暂行办法的;

  (二)因适用劳动保障法律法规规定不准确,执法程序不当而被撤销行政处罚决定的;

  (三)经行政复议或行政诉讼改变原处罚决定的;

  (四)有违规违纪行为的。

  第六章 附则

  第三十四条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释并组织实施。

  第三十五条 本办法自下发之日起执行。

版权声明:本文由六合联盟下载发布于关于律法,转载请注明出处:湖北省劳动保障监察执法责任暂行办法,赤峰市